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网络现金斗地主:安徽省十三届人大三次会议今日开幕

1月12日上午,网络现金斗地主:安徽省第十三届人民代表大会第三次会议开幕。会议将听取安徽省人民政府工作报告,审查安徽省2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划草案的报告,审查安徽省2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告。

2020年是全面建成小康社会决胜之年和“十三五”规划收官之年。今年,安徽省人大代表们再次带着对热点问题的关注思考和意见建议,开始履行神圣职责,为民计民生建言献策,为安徽的发展贡献力量。

代表们表示,要积极履职尽责,聚焦长三角一体化、高质量发展、三大攻坚战、全面深化改革、乡村振兴战略、区域协调发展、民生改善等重点工作,为奋力建设现代化五大发展美好安徽作出新的贡献。

心系群众呼声,肩负人民嘱托。提出议案建议,是人大代表参与管理国家事务、履行职责的重要途径。据了解,省十三届人大二次会议期间,代表共提出91件议案(并案后为54件)、1243件建议。

目前,这些议案建议在省人大常委会的努力推动下,件件有着落,事事有回音。这些议案建议凝聚的是代表心血,更是对民生关切的回应。

代表声音

省人大代表 朱红英

尽快完善老年医疗康复护理医保政策

打通与长三角城市养老产业对接

今年省两会,省人大代表朱红英把目光聚焦在了老年人健康需求方面。她建议,我省尽快完善医养结合医疗保障支付体系,完善老年医疗康复护理医保政策,并在此基础上打通与长三角城市养老产业对接,积累并形成安徽省养老健康产业高质量发展的经验。

医养结合与老年健康需求存在落差

养老服务体系建设和完善的核心在于医疗康复护理服务已成为业界共识。近年来,合肥市在医养结合工作中不断探索,出台了一系列政策,取得了一定的成绩和经验,但与老年健康需求仍存在落差,需进一步完善。就合肥市而言,目前,老年医疗康复护理仍过多依靠综合医院的局面没有根本改观。

朱红英调研发现,由于综合医院自身服务供给压力很大,导致老年患者看病难、住院难,加之综合医院分科精细,在内科治疗外科化、辅助检查过度化、药占比居高不下的现状下,仍会导致住院老年患者“看病贵”。

老年慢性病患者、长期卧床患者、晚期姑息治疗患者入住综合医院后挤占本来就短缺的医疗床位,且存在着大量的老人患者把综合医院当成养老院的“压床”现象,加重了医保负担,产生了不必要的浪费。

社会举办的老年康复护理机构发展不充分

朱红英分析,造成以上局面的原因是多方面的。一方面,基层该接但接不住。社区卫生服务中心(社区卫生站)、乡镇卫生院(村卫生室)从功能定位上主要承担健康管理和基本公共卫生服务以及家庭签约服务,其人员设备等决定了无法满足重病、残疾、失能失智老年患者的医疗保障,更无法提供长期的医疗护理、康复促进、临终关怀等服务。

其次,社会举办的老年康复护理机构发展不充分。以合肥市为例,事实上现有医养结合机构呈现出“养老床位多,专业护理少;生活照料多,康复治疗少;设施简陋多,疾病处置少”的“三多三少”局面,供给矛盾突出。

其中,制约老年慢性病康复护理服务发展的关键因素在于医保支付杠杆和撬动作用的发挥没有形成正向合力,吸引社会资本参与养老产业动能不足,以至于社会力量参与不强、热情不高,老年康复护理专业机构缺乏,服务尚未真正形成有效支撑。

建议设计更为合理的医保支付体系

老年康复医院、护理院作为连接综合医院与社区医疗服务的中间机构,通过完善治疗-康复-长期护理服务链,利于构建“无缝医疗”体系,弥补综合医院功能欠缺,形成急慢分治、功能互补、紧密合作的老年医疗服务格局,缓解老年患者“看病难”和“看病贵”。

为此,朱红英建议,我省在医保支付上降低基本医疗保险住院定点医疗机构确认门槛,将所有合法合规举办的康复医院、老年病医院、护理院纳入基本医疗保险定点机构范围。按照医保政策规定的病种范围和医疗护理依赖程度分类结算,强化事后监管。

同时,建议省级相关部门以年度为单位,对全省老年慢性病医保费用进行核算,测算同等条件下老年患者入住综合医院与护理院的医保支付水平,以“低于同等级综合医院,高于养老医养结合护理院”为参照,设计更合理的医保支付体系,使老年患者愿意住并且能够住得起。

建议完善老年慢性病康复护理医保模式

医保既对医疗服务形成支持又产生制衡,其设计关键在于以“既有利于老年医疗合理保障,又遵照疾病自身特点,因地制宜”的原则。

朱红英认为,老年康复护理医疗机构按照医疗机构设置批准,投资周期较长、回报率较低,政府应统筹兼顾已经开诊的老年康复护理机构能够正常生存发展,使其发挥自身功能定位,从而正面引导老年护理院健康有序发展和社会力量的积极参与。

合肥市已实行的患有八种疾病经鉴定达到完全护理依赖和大部分护理依赖程度的基本医疗保险参保人员享受基本医疗保险的待遇,大致为通过协议按床日费用定额结算标准为:参加城镇职工基本医疗保险为80元/日,参加城镇居民基本医疗保险为40元/日,超支部分由定点机构承担。以合肥医健新安护理院为样本核算,入住老人基本医疗护理床日费用在200元至450元之间,与医保支付存在较大的缺口。

朱红英认为,这也是医养结合康复护理院发展势头不旺,运行活力不足,社会投资不高的主要原因。为此,也建议完善老年慢性病康复护理医保模式,实行阶梯式支付。

呼吁积极借鉴北京、上海等地成熟经验

养老服务尤其是老年康复护理离不开医保的持续支持。

国内北京、上海、江苏等地医养结合医保支付和长期护理险试点改革已形成较为成熟的经验。

朱红英呼吁,安徽作为全国医改试点省,合肥市作为经济龙头和省会城市,应该积极借鉴外地经验,促进老年康复护理院可持续发展,以老年人基本养老公共服务民生工程和三医联动为考量,积极探索新的养老医保支付模式。

陈丽贤向记者展示网店里卖的农产品

省人大代表 陈丽贤

打造千名“村播薇娅” 为安徽农产品带货

本报讯 “今年,我最关注的就是电商扶贫,我这次带来的建议就是关于这方面的。”1月10日下午,左手推着行李箱、右手拎着电脑的安徽省十三届人大代表陈丽贤出现在省两会的报到现场,她一边忙着报到,还一边忙着淘宝网店的客问回复。

“现在我这手机基本就不能离手。”来自六安市的“90后”省人大代表陈丽贤,还有着“特别的身份”,她既是六安市叶集区三元镇沣桥村扶贫驿站站长,还经营着一家淘宝店。

“今年1月刚过10天,我们网店的农产品销售额已经超过10万元。”打开自己的淘宝店,金寨黑毛猪肉、大别山散养土鸡蛋、六安瓜片……这些热门销售的农产品都是她所在的沣桥村村民所养殖、种植的。

“过去,村民的这些农产品只能运到镇上的菜市场去卖,销量上不去不说,价格也低,前年我注册了这家淘宝店,把村民的农产品放到上面去卖。全国各地的消费者都来买,光是土鸡蛋的价格就比运去菜市场一斤高出两三元。”如今,村民们一有农产品就送到陈丽贤的网店里。

对于电商扶贫,陈丽贤也有自己的想法。“直播是最近几年来最火的购物模式。”陈丽贤最关注这两年兴起的直播“带货”。安徽省砀山县的梨膏、河北的大名香油、来自全国各地贫困县的淘乡甜大米……她发现,这些曾经深藏在乡镇的特产好物,经由淘宝主播薇娅的直播间,源源不断地销售出去,助农脱贫的。

“当前,对于仍在发展期的安徽农村电商行业来说,必须要抓住直播行业的‘风口’,培育像薇娅一样的农产品直播红人,为安徽的农产品带货。”今年省两会,陈丽贤也带着自己的一份建议上会。

在她看来,对技能仍然比较缺乏的农村电商创业者进行系统性的培训,为每个村培育2-3名电商带头人,让他们以直播作为切入点,通过薇娅的示范效应,在全省范围内再培育1000个“薇娅”,让直播助农、直播扶贫成为决战脱贫攻坚的“催化剂”,实现安徽农业产品有序发展、农民收入爆发式增长。

为全村人民在网上卖农产品,陈丽贤经常忙得团团转。“从客服、卖货、打包到发货,都是我一个人,挺想招人,但在农村电商类的专业人才非常少,这也是今年省两会上我关注的另外一个话题。”

当前,助农直播卖货正在风口,有无数个曾经的贫困县、村,依靠直播电商脱贫;有无数滞销的农产品通过直播电商售罄。“如何让农村电商人才留下来,亟需相关部门加大引导、扶持力度。”陈丽贤说。

记者 李后祥 刘梅梅 方佳伟

编辑: 朱芳颖
 
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